В АДМИНИСТРАЦИИ района подвели итоги работы с обращениями граждан за первое полугодие. О количестве и характере вопросов земляков к органам власти мы попросили рассказать заведующую общественной приемной Майю Евгеньевну Касабуцкую.
- За шесть месяцев 2013 года в адрес главы администрации поступило 291 обращение, что превышает уровень 2012 года на 21%. Из этого количества почти половина, или 134 обращения, получено через государственные органы власти, портал Президента России. Ещё 12 респондентов воспользовались услугами Интернет-приемной, 20 звонков поступило от граждан на телефон «горячей линии».
- Количество обращений возросло более чем на 21 процент, о чем это может говорить?
Увеличение числа письменных обращений объясняется ежегодным расширением технических возможностей для направления электронных обращений. Согласитесь, они значительно упрощают процедуру диалога с властью. Хотя статистику обращений нельзя рассматривать только арифметически. Скорее всего, не пишут и не обращаются в тех случаях, когда не верят власти и ни на что не надеются. Именно отсутствие обращений должно вызывать беспокойство. И наоборот: чем выше качество жизни населения, тем выше требования, предъявляемые к руководителям. Чем больше работает муниципалитет, чем выше авторитет главы, тем больше поступает обращений, и это объективная реальность.
- С какими вопросами чаще всего обращаются люди?
- В тематике обращений в этом году в целом заметных изменений нет. По-прежнему наиболее актуальными являются коммунальные проблемы (23,6%). Авторы писем задают вопросы по ремонту многоквартирных домов, качеству оказания услуг в сфере ЖКХ, о ценах и тарифах на предоставляемые услуги. Поступают жалобы от жильцов квартир по поводу недостаточного теплоснабжения, несвоевременного устранения возникших неполадок, просьбы о благоустройстве дворовых территорий, ликвидации аварийно опасных деревьев.
На втором месте - жилищные вопросы (13,6%). Несмотря на то что в районе принимаются меры по развитию жилищного строительства, повышению доступности жилья, формированию новой жилой среды, решение «квартирного вопроса» остается самой актуальной проблемой для каждого восьмого автора обращения. Жители сельских населенных пунктов высказывали просьбы о продолжении благоустройства территорий, строительстве дорог с твердым покрытием, улучшении качества питьевой воды. По вопросам социального обеспечения и здравоохранения в 2013 году к главе администрации обратились 6% заявителей. По большей части это просьбы об оказании материальной помощи. В основе жалоб в сфере здравоохранения - неудовлетворенность людей качеством оказанной медицинской помощи, обида на невнимательное, порой грубое отношение персонала. 4,4% обращений -по вопросам строительства объектов. Еще 4% -по вопросам земельных отношений, дорог, благоустройства территории. 3,2% - на темы образования, культуры, молодежной политики и спорта. 2,2% - улучшения работы общественного транспорта. 1,5% - сельского хозяйства и экологии. Остальные тематические блоки составляют от 0,1 до 3% от общего объема корреспонденции.
- Законодательством установлен 30-дневный срок рассмотрения обращений. Удаётся укладываться в эти сроки?
- За соблюдением сроков рассмотрения обращений установлен строгий контроль. Следует отметить, что 30-дневный срок рассматривается в администрации района как предельный. В случаях, когда ответ очевиден, когда не требуется выезд на место или запрос дополнительных документов и материалов, ответ направляется до его истечения. Количество фактов нарушения сроков ответа заявителям сведен к минимуму, и каждый такой случай влечет дисциплинарную ответственность исполнителей.
В то же время законом предусмотрены ситуации, допускающие увеличение сроков ещё на 30 дней, но это рассматривается как исключительное событие.
- Вы говорите, что существует практика рассмотрения жалобы с выездом к заявителю...
- Да, практикуется такая форма работы с обращением. В основном это касается жилищных, социальных, коммунальных вопросов, защиты нарушенных прав. Конечно, если автор просит разъяснить порядок присвоения звания «Ветеран труда» или формирования тарифов на коммунальные услуги, то выезд не требуется. Если же человек жалуется на плохое теплоснабжение или просит о материальной помощи, о помощи в решении жилищного вопроса, то для объективного и всестороннего рассмотрения требуется выезд на место.
В среднем 45% от общего объема писем рассматривается с выездом на место, с организацией встречи с заявителями. В некоторых случаях, когда обращение гражданина имеет широкое общественное значение или касается защиты интересов большого круга лиц, глава администрации Владимир Васильевич Горб приглашает к себе на беседу, в ходе которой до тонкостей разбирается в сути проблемы, чтобы дать исчерпывающие разъяснения или оказать практическую помощь.
- Это и есть личный приём граждан?
- Это дополнение к личному приёму. Личный прием глава администрации осуществляет ежемесячно, по субботам. Кроме него прием проводят его заместители, в том числе организуются выездные приемы в сельских населенных пунктах, что удобно для жителей, которые могут получить разъяснения, консультации, оперативную помощь по актуальным для них вопросам непосредственно в день обращения.
- Насколько удовлетворены заявители результатами своих обращений?
- Количество исполненных просьб и обращений, на которые даны разъяснения, составляет в сумме более 91%. И здесь я хочу добавить, что ответы на обращения не стоит воспринимать только как форму защиты нарушенных прав. Ответы на обращения выполняют еще одну немаловажную функцию, информационную. Ведь практически в каждом из них содержатся разъяснения правовых норм, регулирующих ту или иную сферу общественных отношений, порядок их применения. И это, несомненно, способствует повышению правовой грамотности населения.
- Каким образом видоизменяется и совершенствуется работа с обращениями граждан?
- Разрабатываются новые и вносятся изменения в действующие нормативные правовые акты, регулирующие порядок рассмотрения обращений граждан и личного приема. Постоянно обновляются коммуникационные технологии, расширяются возможности интерактивного диалога с представителями власти. В отчетном периоде 2013 года все активнее работает Интернет-приемная, шире используются информационные ресурсы для эффективной работы по оформлению, обработке и анализу поступающих обращений. Все это, кстати, ускоряет принятие по ним решений. Кроме того, состояние работы с письмами граждан является предметом обсуждения на оперативных совещаниях, на которых В.В.Горб требует от муниципальных служащих ценностных ориентиров в работе с обращениями: уважения, сочувствия, справедливости, добросовестности. Ставя во главу угла заботу о людях.
В. ШИРОКОБОРОДОВ.