В ДЕЙСТВИЯХ ПОЛИЦИИ БОЛЬШЕ ОТКРЫТОСТИ И ПРОЗРАЧНОСТИ
1 МАРТА текущего года вступил в силу закон «О полиции». В июле глава МВД России Рашид Нургалиев на оперативном сборе спецподразделений полиции по Центральному Федеральному округу заявил, что реформирование МВД перешло в завершающую стадию. Мы встретились с начальником отдела МВД
по Староминскому району С.А. Карайкозой и попросили ответить на ряд вопросов, интересующих наших читателей.
- Сергей Анатольевич, уже несколько месяцев милиция именуется полицией, а милиционеры стали полицейскими. Нашлись недоброжелатели, утверждающие, что внеочередная переаттестация сотрудников МВД была формальна. Но Рашид Нургалиев подверг их нападки критике, ведь в работе комиссий всех уровней активное участие принимали представители общественных советов, ветеранских организаций, СМИ. Расскажите об итогах аттестации.
-Внеочередная аттестация сотрудников нашего ОВД осуществлялась специальной комиссией, состоящей из руководителей служб, представителей общественного совета и СМИ в период с 7 июля по 20 июля (я и мои заместители прошли ее немного раньше). Учитывались многие факторы, в том числе физическая подготовка, состояние здоровья, морально-психологическое состояние, результаты служебно-оперативной деятельности. Давалась объективная оценка профессиональным, деловым и нравственным качествам сотрудников. Позже все успешно прошедшие аттестацию были назначены на должности сотрудников полиции, внутренней службы юстиции. Ряд сотрудников, зная, что к ним могут на аттестации возникнуть вопросы, ушли из органов внутренних дел по собственному желанию.
- Обращение «товарищ милиционер» ушло в прошлое. Теперь вы «господин полицейский»?
- Нет никакого документа, регламентирующего этот вопрос. Но, думаю, будет вполне приемлемо обращаться по званию, например, «товарищ сержант», «товарищ лейтенант» или «товарищ офицер».
- Когда мы увидим полицейских в новой форме?
- Не ранее января 2013 года. Цвет костюмов будет темно-синим и серо-голубым.
-Закон о полиции -один из документов, определяющих деятельность отделов МВД. Какие ключевые преобразования планируется произвести в ближайшее время? - Как я уже говорил, сокращена численность сотрудников отдела. Произошли изменения в структуре МВД, например, исключено деление полиции на криминальную и общественной безопасности, как это было в милиции. Планируется повышение зарплаты (со слов Медведева, в среднем оклады повысятся в четыре раза. Значит, заработок лейтенанта полиции составит не ниже 33 тысяч рублей в месяц, а с надбавками - 45 тысяч), переход на финансирование из федерального бюджета, а также ужесточение критериев отбора кандидатов на службу в полиции.
- Сергей Анатольевич, с какими наиболее острыми проблемами вы столкнулись, вступив на новую должность? Как бы вы могли оценить текущую ситуацию в Староминском районе?
- Проблем оказалось достаточно. Удивило скудное материально-техническое оснащение полициию. В районе очень несовершенная система видеонаблюдения, к тому же обладающая малым охватом. С принятием Закона «О полиции» возникла необходимость в переоснастке служебного транспорта, замене удостоверений и т. п. Но для всего этого нужно соответствующее финансирование. Пока же, до 1 января 2012 года, можно пользоваться удостоверениями старого образца.
Доставляет особое беспокойство и низкий уровень гражданской ответственности и активности. Нужно чётко понимать, что одна только полиция, даже работай она круглые сутки напролёт, не может разрешить всех проблем. Необходимы активная поддержка граждан, сотрудничество полиции и жителей района. Например, вы видите, что кто-то вопреки всем запретам всё же ставит свою машину на тротуар или газон. Не проходите мимо, проявите сознательность и укажите автовладельцу на это нарушение. Пусть это сделают один-два человека, но уже и это может повлиять на общее улучшение положения. Чем больше людей будет поступать соответствующим образом, тем выше вероятность того, что количество различных правонарушений будет постепенно снижаться.
- Как вы оцениваете результаты оперативно-служебной деятельности теперь уже полиции по итогам десяти месяцев текущего года? Проводимая реформа не мешала борьбе с преступностью?
- Зная, что наше общество ждёт позитивных перемен в работе органов внутренних дел, мы трудились, стараясь оправдать эти ожидания. Выполненный нами объем мероприятий по приоритетным направлениям оперативно-служебной деятельности позволил сохранить контроль над обслуживаемой территорией.
Сама реформа помешать работе отдела никак не могла, наоборот, создала здоровую конкуренцию среди сотрудников. Ведь создание полиции - это не простое переименование. Организуется новый правоохранительный институт, который призван быть мобильным, эффективным, технически оснащенным и должен быть укомплектован специалистами самого высокого уровня.
Что же касается итогов десяти месяцев, приведу лишь некоторые данные: всего зарегистрировано 384 преступления. На сегодня из них не раскрыты 68, что составляет 15,21 %. Нам удалось улучшить показатели раскрываемости общей преступности (это одна из основных характеристик нашей работы): раскрыто - 82,78 % всех преступлений, против 81,08 % прошлого года.
Серьезно улучшены показатели раскрываемости по преступлениям, связанным с причинением тяжкого вреда здоровью, незаконным оборотом наркотиков, кражами и уголовно-наказуемыми нарушениями ПДД.
- Пресечение незаконного оборота наркотиков, выявление и закрытие притонов -одно из направлений работы вашего отдела МВД России?
- Рабата в этом направлении сотрудниками полиции ведется практически ежедневно. Возьмем небольшой временной отрезок с июня по октябрь, когда проводились оперативно-профилактические мероприятия «Мак-2011 ». Сотрудники отдела выявили 31 преступление по линии незаконного оборота наркотиков, в том числе 6 фактов сбыта, 3 - содержания притона для потребления наркотиков, 1 факт незаконного культивирования наркотических средств и 21 — незаконного хранения наркотических средств (причем 4 - в особо крупном размере).
- Стоит поговорить и о продаже нелицензионной алкогольной продукции. По этому поводу староминчане частенько звонят в редакцию газеты. -А правильнее было бы звонить к нам - в дежурную часть по телефону: 02 или 5-75-27. Можно воспользоваться и телефоном «доверия»: 5-75-20. Ни для кого не секрет, что увеличение цен на лицензионную алкогольную продукцию способствует развитию такого незаконного вида деятельности, как продажа «из-под полы» этилового спирта и другой спиртосодержащей продукции. Для выявления и пресечения фактов сбыта фальсифицированной алкогольной продукции из частного сектора в ОМВД России по Староминскому району создана специальная группа. Она систематически ведет сбор и анализ информации о лицах, которые торгуют суррогатом. Опрашивают соседей и граждан, которые обращались к нам в отдел с жалобами. Затем проводятся проверочные закупки. Не так давно, благодаря таким закупкам, было выявлено 6 фактов реализации спиртосодержащей жидкости, изъято 8,5 литра спиртосодержащей продукции и столько же литров самогона. Их образцы были направлены на экспертизу в ЭКЦ ГУВД по Краснодарскому краю. Возбуждены уголовные дела.
За десять месяцев текущего года в отношении сбытчиков спиртосодержащей жидкости было составлено 29 административных материалов, в отношении них Староминским районным судом и административной комиссией администрации района были применены штрафные санкции.
- Экономические преступления. Это еще один вопрос, который волнует жителей района.
- С начала года оперативно-разыскной группой (ЭБПК) ОМВД РФ по Староминскому району было выявлено шесть преступлений экономической направленности: 1 - ст. 260 ч. 3 УК РФ (незаконная порубка деревьев и кустарников), 2 - ст. 291 ч. 2, 3 УК РФ (дача взятки), 2 - ст. 292 УК РФ (служебный подлог), 1 -ст. 293 УК РФ (халатность). Из них три преступления совершены при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».
В суд направлено 5 уголовных дел по тяжким составам преступлений (мошенничество, дача взятки, изготовление и сбыт поддельных денег или ценных бумаг).
- Какие дополнительные права появляются у граждан по отношению к полицейским? Например, в сфере подачи заявления или в момент задержания?
- Вопрос очень важный. Действительно, в отношении прав граждан с принятием нового закона мы получили новые нормы и новые права граждан. Так, при задержании гражданин имеет право на один звонок своим родственникам, чтобы они не волновались, а также на помощь защитника с момента фактического задержания. В уголовном процессе такое право было и раньше. Новый закон распространяет его на все виды задержаний, в том числе административное.
После того, как заявление принято сотрудниками внутренних дел, гражданину выдается талон-уведомление о приеме заявления. Такое правило было и раньше, но теперь прописана обязанность органов внутренних дел сообщать заявителю о ходе рассмотрения его заявления. Так как раньше нередко бывало так, что расследование по делу приостанавливалось, а заявитель об этом не знал и не понимал, что происходит и в каком состоянии его дело.
Также у граждан появляется возможность через СМИ запросить в органах МВД любую открытую информацию о состоянии преступности на данной территории. И органы внутренних дел по запросу СМИ такую информацию будут обязаны давать. Много других дополнительных прав граждан гарантировано соответствующими нормами закона.
- Каковы приоритные направления в деятельности ПОЛИЦИИ настоящее время?
- Сегодня перед полицией стоит непростая задача - вернуть доверие граждан к человеку в форме, выстроить партнерские взаимоотношения с обществом. Поэтому, помимо решения внутренних задач важнейшим направлением для меня, как руководителя, является обеспечение большей открытости и прозрачности в деятельности полиции.
У нас запланирован ряд мероприятий, направленных на укрепление связей с населением. Теперь не только руководители органов внутренних дел всех уровней, но и сотрудники, вплоть до участковых уполномоченных, будут регулярно отчитываться перед населением о проделанной работе, выслушивать предложения и замечания граждан. В частности, мы приступили к операции «Здравствуйте, я ваш участковый»: ходим по квартирам, на сходы граждан.
- В какой срок, по вашему мнению, изменится отношение общества к правоохранительным органам?
- Наверное, на это потребуется не год и не два. Все ждут, мол, вот вышел Закон «О полиции» - и сразу же милиционеры изменятся и станут полицейскими. Это нереально. Нужна длительная подготовительная работа. Для того, чтобы изменилось мировоззрение тех, кто проработал в органах солидный срок, нужно время, равно как и для того, чтобы изменилось отношение граждан к людям в форме.
B завершение разговора хотелось бы услышать от вас пожелания личному составу.
- Хочется видеть растущий авторитет сотрудника полиции. Помните, при советской власти были нестареющие афоризмы о том, что сотрудник органов внутренних дел всегда на виду, что он - зеркало нашей власти, по которому судят об авторитете государства. Хочется, чтобы эти слова вновь стали актуальными. Хочется, чтобы люди доверяли нам. А это достигается только профессионализмом. Потому желаю всем сотрудникам профессионального и духовного роста, выдержки и мужества.
Беседовала Е. КОНОВАЛОВА.