Исторически прокуратуру называют «оком государевым». Сегодня - органом надзора за законностью во всех сферах жизни общества и государства. О полномочиях органов прокуратуры и основных итогах работы в 2013 году мы беседуем с прокурором Староминского района, старшим советником юстиции М.С. ШАДРИНЫМ.

- Максим Сергеевич, на органы прокуратуры, помимо надзорной и правозащитной деятельности, конституционно возложены функции координации всех правоохранительных органов в их усилиях по поддержанию правопорядка. Расскажите об основных тенденциях и состоянии криминогенной обстановки в районе.
- Основное внимание при координации правоохранительных органов уделено снижению рецидивной преступности, профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, борьбе с преступлениями в сфере экономики. Тенденции здесь таковы: с одной стороны, общими усилиями удалось добиться некоторого снижения общего уровня преступности в районе. С другой, по-прежнему вызывает озабоченность снижение раскрываемости преступлений, рост числа тяжких преступлений.
Основную массу в структуре преступности составляют преступления против собственности, в частности, кражи. А также преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств. Отмечается, к сожалению, рост фактов мошенничества в отношении пожилых людей под видом продажи товаров и оказания услуг, заведомо не отвечающих заявленным потребительским свойствам. И так называемых «телефонных мошенничеств». Произошел в 2013 году существенный рост ДТП со смертельным исходом. И все же профилактическая работа правоохранительных органов и органов местного самоуправления района приносит позитивные плоды: снизилось количество преступлений, совершенных в общественных местах, на улицах, рецидивная преступность.
- Поговорим о защите прав граждан, в частности, субъектов предпринимательской деятельности.
- Прокурорский надзор на досудебной стадии уголовного судопроизводства оцениваю как достаточно эффективный. В 2013 году удалось не допустить серьезных нарушений конституционных прав граждан со стороны полиции и следственных органов при привлечении их к уголовной ответственности. Большая работа проводится сотрудниками прокуратуры района и в части соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности. Но нарушения закона со стороны органов власти и местного самоуправления здесь пока не изжиты. Так, в результате реализации оперативной информации в декабре 2013 года в ходе проведения контрольных мероприятий в отношении руководителя межрайонного отдела Роспотребнадзора и его водителя было возбуждено уголовное дело за получение ими взятки в крупном размере от предпринимателя Староминского района. В настоящее время ведется расследование, в отношении обвиняемых судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
- Какова ситуация с выплатой заработной платы, соблюдением других трудовых прав граждан?
- В этой сфере прокуратурой района выявляется наибольшая часть нарушений закона. В целях их устранения нами за год было направлено в суд в интересах граждан 105 судебных приказов. По результатам прокурорских проверок по фактам невыплаты заработной платы возбуждено 2 уголовных дела в отношении нерадивых руководителей. Принятыми мерами прокурорского реагирования на территории района погашена задолженность по зарплате в общем размере 5 млн. 409 тыс. рублей.
Зачастую нарушения в этой сфере выявляются в ходе прокурорских проверок, проводимых по заявлениям граждан. В целом работа с обращениями является для нас приоритетной. В 2013 году в прокуратуру района поступило 653 обращения граждан. На личном приеме сотрудниками прокуратуры принято 180 граждан. По всем разрешенным обращениям проводились проверки, и в случае необходимости принимались оперативные меры реагирования с целью восстановления нарушенных прав.
- На что чаще всего обращают ваше внимание люди?
- Значительная часть обращений посвящена жилищным и земельным правоотношениям, а также ситуации в сфере ЖКХ. Прокурорские проверки позволили вскрыть многочисленные нарушения закона со стороны должностных лиц администрации Староминского с/п при включении в список участников долгосрочной муниципальной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей» на 2011-2015 годы. В результате мер, принятых прокуратурой района, предотвращено незаконное выделение из краевого бюджета в рамках данной программы около 2,5 млн. рублей. Путем подачи искового заявления в суд прокуратура добилась аннулирования права собственности на квартиру, полученную и впоследствии приватизированную при попустительстве должностных лиц поселения. Этот объект недвижимости был возвращен в собственность поселения. Нами проделана также серьезная работа по исполнению законодательства в жилищно-коммунальной сфере. По иску прокуратуры района, в связи с неоднократными длительными ограничениями поставки воды Староминскому с/п, суд признал незаконными действия предприятия «Югводоканал». Поставщику запрещено производить ограничения поставки воды по основаниям, противоречащим законодательству и заключенному договору.
- Еще одна сфера надзора – экология…
- В части исполнения экологического законодательства прокуратура сосредоточила свои усилия на действительно значимых и актуальных вопросах природоохраны. В 2013 году была проведена проверка по фактам загрязнения реки Сосыка, в результате в Староминский райсуд направлено исковое заявление о возмещении с ЗАО «Агрокомплекс» ущерба, причиненного водному объекту. Иск прокуратуры на сегодня удовлетворен. Было направлено в суд и заявление о признании незаконным бездействия администрации Староминского района и понуждении организовать систему водоотведения. До настоящего времени в ст. Староминской фактически отсутствуют муниципальные очистные сооружения. Это заявление также удовлетворено судом. Нами проведены также проверки в сфере обращения с отходами производства и потребления, и после подачи исковых заявлений приняты меры по ликвидации на территории района несанкционированных свалок.
В 2013 году прокурором района было предъявлено в суд 300 исков на сумму 9 млн. 864 тыс. рублей в защиту интересов государства и граждан. Сотрудниками прокуратуры поддержано государственное обвинение по 300 уголовным делам. В сфере надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина выявлено 1081 нарушение. С целью их устранения принесено 85 протестов на незаконные правовые акты, внесено 194 представления, по постановлениям прокурора 103 виновных должностных лица были привлечены к административной ответственности.
Таков краткий обзор основных надзорных и проверочных мероприятий прокуратуры района в 2013 году. Любая проверка сопряжена с кропотливым трудом сотрудников надзорных органов. Хочу поблагодарить коллег за успешную совместную работу во имя законности и справедливости и пожелать всем успехов в 2014-м году.
В. ШИРОКОБОРОДОВ. Фото автора.