Когда Александр Ткачев в 2001 году пришел на пост губернатора края, одной из первоочередных задач он поставил улучшение демографической ситуации. В результате в регионе был принят ряд краевых целевых программ, реализация которых дает положительные результаты. В прошлом году коэффициент смертности впервые не превысил коэффициента естественного прироста. А проблема семейных ценностей стала лейтмотивом выступления губернатора на октябрьском форуме «За Веру, Кубань и Отечество». Он уверен, что семья – залог здорового общества, и отметил, что нужно обязательно поддерживать устоявшиеся обычаи и традиционный уклад семьи, в которой отец является главой и кормильцем, а мать - хранительницей дома, воспитывающей детей. Но нужно не только сохранять подобные социальные нормы, но и развиваться дальше. Особая роль в таком развитии принадлежит многодетным семьям. Нужно добиваться того, чтобы в каждой семье было трое и более детей, подчеркнул Ткачев.
Согласно закону «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае», принятом ЗСК в феврале 2005 года, многодетной признается семья, постоянно проживающая в Краснодарском крае и воспитывающая трёх и более детей в возрасте до 18 лет (при обучении детей в общеобразовательных учреждениях и государственных образовательных учреждениях по очной форме на бюджетной основе – до 23 лет). В их число входят и дети, над которыми установлена опека или попечительство, проживающие в семье опекуна (попечителя), приемных семьях, и усыновленные дети.
И главный вопрос зачастую заключается в деньгах. Как правило, доход на каждого члена в многодетной семье не превышает прожиточный минимум, большинство таких семей малообеспеченные. И нередко именно деньги являются одной из главных причин нежелания иметь много детей, а то и рожать вовсе. И все же те, кто сознательно планирует рождение ребенка, так же сознательно планируют и семейный бюджет...
В ноябрьских публикациях районной газеты неоднократно велась речь о многодетных семьях, а также о предоставляемых им льготах и государственных гарантиях. Сегодня более подробно остановимся на некоторых из них. Много полезной информации почерпнула во время беседы с заместителем руководителя УСЗН в Староминском районе Л.В. Костенко, которая отметила, что в последние годы в крае уделяется внимание семьям, имеющим детей, в том числе приемным и многодетным. Последним предоставляются ежегодные денежные выплаты, субсидии на оплату ЖКХ, льготное питание для учащихся школ и училищ, санаторно-курортные путевки, помощь по краевой программе «Дети Кубани»…
- Мне довольно часто приходится общаться с многодетными родителями, которые имеют постоянное место работы, неплохую зарплату и сознательно дают жизнь третьему, а то и четвертому ребенку. Наблюдая за подрастающим поколением в их семьях, удивляешься спокойствию, доброжелательности и искренности в их глазах. Большинство родителей не «пеняют» на деньги, не приводят их в качестве главного мерила счастья. Да и об усталости от тяжелого воспитательного труда не слышно, - рассказывает Л. Костенко. – А федеральные и краевые программы помогают им поднимать на ноги ребятишек.
На сегодняшний день на учете в УСЗН в Староминском районе состоит более трехсот многодетных семей.
Краевым законом от 1 августа 2012 года № 2568-КЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» установлена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) в размере 6763 рубля. Она предоставляется одному из родителей, являющемуся гражданином РФ, на третьего или последующих детей, родившихся с 1 января 2013 года, до достижения ими трехлетнего возраста. Но только при условии, если среднедушевой денежный доход многодетной семьи не превышает величину среднедушевого денежного дохода в Краснодарском крае. Для начисления выплаты необходимо обратиться в УСЗН.
С начала года ЕДВ выплачена 49 многодетным семьям на общую сумму более 2 млн. 305 тыс. рублей.
В числе других мер социальной поддержки многодетным семьям предоставляется ежегодная денежная выплата в размере 3693 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка (производится равными долями ежеквартально по 923 руб. 25 коп.).
В текущем году ежегодная денежная выплата была назначена более 380 многодетным семьям на общую сумму 4 млн. 476 тыс. рублей.
Многодетные семьи могут получить субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, если их собственные расходы на оплату жилья и ЖКУ (в пределах региональных стандартов) превышают 15 % совокупного дохода семьи.
С начала года выплачены субсидий на ЖКУ на общую сумму 1 млн. 156 тыс. рублей.
Понятно, что размеры выплат для одной семьи не такие уж и большие, но даже по нашему району они выливаются в миллионы рублей, а для краевой казны – в миллиарды. Материнский или семейный капитал – это еще одна из мер поддержки семей. С 2007 года в нашей стране он выдается при рождении (усыновлении) второго, третьего или последующего ребенка Пенсионным фондом РФ. В дополнение к данной мере господдержки на Кубани были инициированы поправки в закон Краснодарского края «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае». Согласно которым управление соцзащиты, начиная с 1 января 2014 года, будет выплачивать материнский (семейный) капитал в размере 100 000 руб. Разве могли об этом мечтать женщины, к примеру, моего проколения.
Начальник управления имущественных отношений О. Пасенко рассказала о законе Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», в котором предусмотрено предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям. Для этого одному из многодетных родителей, проживающему в районе не менее пяти лет, необходимо обратиться к ним в управление. Одно из условий получения участка, чтобы ни одному из многодетных родителей на территории района ранее не предоставлялись в собственность бесплатно, в бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение земельные участки для индивидуального жилищного строительства, а также для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества. Значительно снижает круг претендентов возрастной ценз детей, который не должен превышать 18 лет. Возрастная граница отодвигается до 19 и 23 лет соответственно, если ребенок проходит военную службу по призыву в рядах Вооруженных сил или обучается по очной форме на бюджетной основе в образовательных или государственных учреждениях.
За период с 2011 по 2013 годы в управление имущественных отношений поступило 78 заявлений от многодетных семей на предоставление земельных участков. 23 семьям было отказано по различным обоснованным причинам.
- До 1 сентября текущего года в России действовал Закон «Об образовании» № 3266-1, принятый в июле 1992 года. Согласно ему, родительская плата за содержание ребенка в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях для многодетных семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, составляла не более 10 процентов затрат на содержание одного дошкольника в детском саду. То есть с данной категории родителей (законных представителей) она взималась в 50 % размере от того, что оплачивали семьи, имеющие меньшее количество ребятишек, сообщила ведущий специалист управления образования Т.И. Петренко.
В Федеральном Законе РФ от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», вступившем в силу с 1 сентября 2013 года, вышеуказанная льгота не предусмотрена. И тем не менее глава муниципалитета не остался в стороне от возникшей проблемы. В настоящее время районным Советом депутатов принято решение о снижении с 1 января 2014 года родительской платы до 50 процентов за присмотр и уход за детьми в ДОУ для многодетных семей, но при условии посещения детского сада двумя и более детьми.
Сегодня детские сады района посещают 229 ребятишек из 175 многодетных семей.
По информации специалиста управления образования Л. Пыдык, в школах организовано льготное питание для более 530 ребят из многодетных семей. Родители оплачивают лишь половину стоимости ежедневных обедов своих ребятишек, т.е. 11,5 рублей – за одного ученика начальной школы и 13 рублей – за учащихся среднего и старшего звена.
Есть и некоторые другие льготы. Так, директор Староминского музея А. Жаловага обратила внимание, что при посещении музея ребята из многодетных семей могут приобрести льготный билет, а в последнюю пятницу каждого месяца вход для них свободен. А заведующая детской консультацией М. Кононенко напомнила, что для детей в возрасте до шести лет осуществляется бесплатная выдача лекарственных препаратов, приобретаемых по рецептам врачей согласно существующему перечню.
Е. КОНОВАЛОВА.