В АПРЕЛЕ текущего года прокуратурой Староминского района по материалам общенадзорных проверок направлено три исковых заявления в районный суд в защиту неопределенного круга лиц о Понуждении трех сельскохозяйственных организаций принять меры по утилизации опасных отходов производства - химических веществ пестицидов.
Установлено, что ОАО «Канеловское» имеет неликвидные средства защиты растений - пестициды в количестве 20875 кг, находящиеся в неохраняемом замурованном капитальном помещении, расположенном слева от автодороги Староминская -Кущевская в двух километрах южнее ст. Канеловской, СПК имени Чапаева имеет неликвидные средства защиты растений - пестициды в количестве 6147,5 кг, находящиеся в замурованном капитальном помещении - химскладе, расположенном на расстоянии 150 метров справа от автомобильной дороги Староминская-Кущевская, и 400 метров от обводного канала реки Сосыка. Расстояние от населенного пункта - станицы Староминской составляет два километра.
Колхоз «Красное знамя» имеет неликвидные средства защиты растений - пестициды в количестве 10734 кг, находящиеся в замурованном отсеке химсклада, расположенном на территории бригады 2 колхоза «Красное знамя», на расстоянии два километра от населенного пункта -хутора Сторожи Куйбышевского сельского поселения.
Данные химические вещества в производстве не используются как просроченные и запрещенные к использованию, что подтверждено сведениями, предоставленными органом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю.
Пестициды относятся к 1 и 2 классу опасности. Согласно п. 1.2. Санитарных правил СП 1.2.1077 -01 «Гигиенические требования к хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов», утвержденных Постановлением от 08.11.2001 № 34 Главного государственного санитарного врача РФ, пестициды - группа химических и биологических соединений и препаратов, используемых для борьбы с вредителями и болезнями сельскохозяйственной продукции, растений и животных. Особенностями, определяющими потенциальную опасность пестицидов для человека и среды его обитания, являются высокая биологическая активность при малых уровнях воздействия, способность к циркуляции в окружающей среде и возможность контакта с ними населения. Указанные санитарные правила обязательны для исполнения всеми юридическими лицами при хранении, транспортироаке и применении пестицидов и агрохимикатов. В п. 3.17 Правил предписано обеспечивать нейтрализацию и обезвреживание остатков непригодных к дальнейшему использованию пестицидов и агрохимикатов способами (методами) в порядке, установленном органами госсанэпидслужбы РФ при хранении данных веществ, ОАО «Канеловское», СПК имени Чапаева, колхозу «Красное знамя» неоднократно было рекомендовано органом Россельхознадзора и администрацией Староминского района принять меры по утилизации данных пестицидов.
Однако они уклоняются от принятия мер по утилизации в установленном порядке данных отходов производства. Тем самым предприятиями нарушены следующие требования действующего законодательства об охране окружающей среды:
Согласно ст. 49 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 - ФЗ «Об охране окружакщей среды» юридические лица обязаны принимать меры по предупреждению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности и ликвидации вредных последствий для обеспечения качества окружающей среды.
В статье 24 Федерального закона от 19.07.1997 № 109 - ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» определено, что обезвреживание, утилизация, уничтожение и захоронение пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов обеспечивается юридическими лицами в соответствии с законодательством РФ. В ст. 1, 4, 26 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что опасными производственными отходами являются отходы, которые могут предоставлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами. Право собственности на отходы принадлежит собственнику продукции, в результате использования которой эти отходы образовались. Юридические лица обязаны осуществлять производственный контроль за
соблюдением требований законодательства РФ в области обращения с отходами. Согласно приказу от 15,06.2001 № 511 Министерства природных ресурсов РФ «Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» отходы 1, 2 класса относятся соответственно к чрезвычайно опасным и высокоопасным. Своим бездействием эти сельскохозяйственные организации создают потенциальную угрозу окружающей среде, в том числе здоровью граждан, как проживающих в населенных пунктах, так и проезжающих в транспортных средствах по автомобильным дорогам, вблизи которых находятся химсклады хранения пестицидов. Предприятиями нарушено конституционное право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции РФ. Староминским районным судом 2 мая 2007 г. иски прокурора удовлетворены в полном объеме. Судом вынесены решения о понуждении предприятий и их администраций заключить договор со специализированной организацией по утилизации пестицидов и утилизировать опасные производственные отходы в установленном законодательством порядке.
Н. КОНДРАТЕНКО, старший помощник прокурора.