| |
РЕШЕНИЕМ Совета муниципального образования Староминский район в ноябре 2007 года в программу приватизации муниципального имущества были внесены изменения. Согласно решению Совета акции ОАО «Староминский рынок», находящегося в муниципальной собственности, подлежали продаже на аукционе во 2-3 квартале 2008 г. После необходимых процедур в апреле 2008 г. 100 % пакет акций ОАО «Староминский рынок» был продан по цене 2 млн. 980084 руб.
Прокуратуру Староминского района заинтересовал факт реализации ликвидного и прибыльного предприятия, которое находится в центре ст. Староминской и занимает значительную площадь, по цене двухкомнатной квартиры. Мало того, что рынок несет на себе существенную социальную нагрузку: там работает значительное количество предпринимателей, и располагаются многочисленные торговые павильоны - но в небольших муниципальных образованиях рынок - это центральное место, где население района осуществляет свои покупки. В связи с этим прокуратурой района была проведена проверка.
В ходе проведенной прокурорской проверки было установлено, что фактически оценка стоимости 100 % пакета акций ОАО «Староминский рынок» администрацией района не проводилась вовсе. В основу оценки была положена копия отчета, выполненная ООО «Юг-Оценка» по поручению ОАО «Староминский рынок» еще в декабре 2007 года. Согласно этому отчету рыночная стоимость 100% пакета акций ОАО «Староминский рынок» составила 2811400 рублей. В феврале 2008 года и.о. главы администрации муниципального образования Староминский район с этой же фирмой был заключен новый договор об оценке, однако оценка не проводилась, видимо, администрацию района устроила и копия предыдущего отчета. По поручению прокуратуры Староминского района территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю проведена экспертиза отчета об оценке пакета акций ОАО «Староминский рынок» и одной акции в составе 100% пакета, выполненного ООО «Юг-Оценка». Согласно заключению экспертизы отчет не соответствует требованиям стандартов оценки и законодательству оценочной деятельности. По заключению экспертизы оценщиком в затратном подходе не рассчитана рыночная стоимость основных средств предприятия, в том числе и рыночная стоимость трех земельных участков, имеющих очень значительную площадь и вошедших в уставный капитал акционерного общества.
Вследствие неправильной оценки 100 % пакета акций ОАО «Староминский рынок» он продан по заниженной цене, бюджету Староминского района причинен ущерб. Кроме того, не соблюдены требования ст. ст. 6, 8 Федерального Закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласно которым проведение оценки объектов оценки является обязательным при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих муниципальным образованиям, в целях их приватизации. Фактически и. о. главы района получен дубликат оценки, выполненный акционерным обществом ОАО «Староминский рынок», для целей, не связанных с приватизацией акций муниципального образования Староминский район в уставном капитале ОАО «Староминский рынок». Администрацией Староминского района в лице и. о. главы Староминского района издано постановление и заключен договор поручения с ООО «СедЛекс» о продаже 100% акций ОАО «Староминский рынок» на аукционе по начальной цене, равной рыночной оценке 2811400 руб. В нарушении действующего законодательства администрацией района не был определен орган печати для размещения информации о проведении аукциона (как правило, местная газета). В результате информация об аукционе была опубликована в газете «Вечерний Краснодар», тем самым нарушены права неопределенного круга покупателей -граждан, организаций, находящихся на территории Староминского района, на получение информации о муниципальном имуществе, подлежащем приватизации. Публикация сообщения о проведении торгов в газете «Вечерний Краснодар» не была направлена на привлечение наибольшего количества потенциальных покупателей, оказалась практически недоступной для заинтересованных лиц, чем были нарушены требования ст. 2, п. 2. ст. 15 Федерального Закона от 21.12.2001 г. № 178 -ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Указанные выше нарушения законодательства о приватизации муниципального имущества допущены по вине должностных лиц администрации района, ответственных за подготовку документов по оценке и продаже на аукционе 100 % пакета акций в уставном капитале ОАО «Староминский рынок», которые, действуя от имени муниципального образования в пределах своих полномочий, проявили ненадлежащее исполнение своих обязанностей вследствие небрежности.
В результате муниципальному образованию Староминский район причинен ущерб на сумму более 60 млн. руб.
По результатам проверки прокуратурой рассматривается вопрос о признании в судебном порядке недействительным аукциона, протокола итогов аукциона и заключенного по результатам аукциона договора купли-продажи акций -муниципальной собственности Староминского района в уставном капитале ОАО «Староминский рынок», истребовании акций от добросовестного приобретателя, отмене государственной регистрации преобразования ОАО «Староминскии рынок» в ООО «Староминский рынок». Также вынесено постановление о направлении материалов в орган предварительного расследования в порядке ст. 37 УПК РФ для организации проверки в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ в отношении заместителя главы муниципального образования Староминский район Шубиной В.А., так как в ее действиях усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ - халатность. По результатам рассмотрения данного постановления 18.11.2008 СО при Староминском ОВД было возбуждено уголовное дело. Ведется расследование.
М. ШАДРИН, прокурор Староминского района, советник юстиции. |
|
Ой, мама, опять Реклама:
Посещая рекламные объявления вы выражаете благодарность создателям сайта :)
Комментарии (0)
