Актуальный вопрос организованного вывоза мусора на полигон твердых коммунальных отходов (ТКО) обсудили на специальном заседании в администрации района. В числе участников «круглого стола» - главы сельских поселений, депутаты, представитель Совета по предпринимательству, руководство ООО «Стройдизайн» (единственный в районе лицензированный оператор), специалисты отдела ЖКХ. В президиуме совещания - председатель Совета депутатов района В.М. Курилло и заместитель главы района А.Л. Кухтин.

Перейдем сразу к выводам.

Первый - самостоятельно привозить мусор на свалку (в мешках, в прицепе, тележками) больше не получится. Таково однозначное требование сразу нескольких норм новой редакции Федерального Закона № 89 «Об отходах производства и потребления», которым упорядочена, конкретизирована и регламентирована сфера сбора, транспортировки, обезвреживания и захоронения ТКО. Полигон ТКО в нашем районе – режимный объект, к которому применяются особые требования по эпидемиологической и противопожарной безопасности. Поэтому добрый совет всем, кто привык сам вывозить на полигон мусор: отвыкайте!   

Полигон, по словам руководителя ООО «Стройдизайн», оборудуется дезинфекционным барьером, имеет огороженную территорию, а сама технология захоронения ТКО предусматривает их передвижку, трамбование, пересыпание землей… Поэтому посторонним машинам (частным легковушкам) путь сюда закрыт!

Второй вывод. Ответ на вопрос, что делать с бытовым и сельскохозяйственным мусором, на сегодня только один: заключать договор с ООО «Стройдизайн» на организованный вывоз его в мешках или из установленного возле дома контейнера. Вывоз выставленных заранее мешков с бытовыми отходами производится 2 раза в месяц. Норматив – 2 мешка в месяц на одного фактически проживающего жителя домовладения. В многоквартирных домах у людей нет места для временного накопления (хранения) отходов, поэтому им предоставлена возможность выносить мусор к подъехавшему по графику спецавтотранспорту 6 раз в неделю.

Третий вывод. Норматив накопления мусора (в расчете на 1 человека) также определен федеральным законодательством (не администрацией района и не ООО «Стройдизайн») - 1,25 куб. м мусора в год. Тариф (в расчете на месяц) вырос незначительно - с 32 до 34 рублей с человека. На семью из 3 человек в месяц выходит 102 рубля. Из пяти человек – 170 р. в месяц. Вряд ли эти суммы можно назвать высокими. Расчет тарифа (кстати, одного из самых низких на Кубани) включает в себя затраты на транспорт, его обслуживание, заработную плату, налоги, другие обязательные расходы ООО «Стройдизайн».

Прибыльной деятельность по вывозу и захоронению ТКО не может быть в принципе. Одни только расходы. Дополнительные доходы могут появиться только на этапе переработки мусора и его вторичного использования. Однако к этому еще нужно прийти. А пока важно поддерживать четкий цикл организованного, по графику, вывоза мусор силами сотрудников специализированного и лицензированного предприятия – «Стройдизайн». А для этого – дружно заключить договора и оплатить выполнение коммунальной услуги по вывозу и захоронению твердых коммунальных отходов.

Не секрет, что многие староминчане привыкли решать проблемы со своим бытовым мусором в, так сказать, стихийном порядке. Попросту выбрасывать его, где придется. Если держите дома подсобное хозяйство и есть потребность вывозить мусор чаще, не спешите заправлять легковушку и укладывать мешки в багажник. Лучше прийти в «Стройдизайн» и договориться об установке контейнера или особом графике вывоза мешков. На полигон ТКО вас все равно не пустят, поэтому придется везти мусор обратно домой. А если вас посетит шальная мысль выбросить это где-то по дороге (в лесополосе, в балке, возле кладбища, у чужого контейнера, в урну по центральным улицам станицы…) – лучше сразу остановитесь!

Во-первых, это, извините, гнусно: гадить там, где сам живешь, где живут твои дети, родные, соседи, земляки. Во-вторых, это серьезное административное правонарушение, за которое налагается штраф в несколько тысяч рублей. В-третьих, те, кто думает, что проскочит, не надейтесь! Современные технические средства фиксации таковы, что определить субъекта правонарушения можно и по лицу, и по номеру автомобиля.

А теперь факты и комментарии специалистов.

А.Л. Кухтин, заместитель главы района:

- Несанкционированный выброс мусора грозит его стихийным возгоранием. Клубы едкого дыма могут накрыть всю станицу. Чтобы избежать такой беды, необходимо выработать на совещании исчерпывающий комплекс мер по организованному обращению ТКО в полном соответствии с нормами законодательства. Это максимально полное заключение договоров на вывоз и захоронение мусора всеми юридическими лицами, а также собственниками домовладений и квартир. Это полный и действенный контроль за незаконным «вбросом» отходов и соответствующее загрязнение окружающей среды. Это обеспечение в районе эффективной системы вывоза, захоронения и последующей утилизации ТКО…

Ю.В. Миськов, глава администрации Староминского сельского поселения:

- В сравнении с 2015 годом, процент заключения договоров на вывоз ТКО вырос на 8-9 %. Администрация поселения регулярно информирует жителей по этой теме, разъясняет необходимость и порядок заключения договоров. Этим же заняты руководители органов ТОС в своих кварталах, им в помощь разработаны и распечатаны информационные памятки…

А.Н. Костенко, директор ООО «Стройдизайн»:

- Общий процент заключения договоров в поселении остается пока низким – 37,5 %. Да, число договоров растет, работа в поселении ведется, но необходимо переломить ситуацию и охватить в этом году хотя бы более половины всех домовладений. Примером может служить многоквартирный сектор, где процент заключенных договоров – 72%...

В соответствии с нормами закона, вывоз ТБО – это обязательная для заключения коммунальная услуга. Здесь нет принципа добровольности: хочу - плачу, хочу – не оплачиваю. Законодательство обязывает собственников жилья и руководителей всех предприятий и организаций заключать договора и оплачивать вывоз ТКО по действующим нормативам и тарифам. Никакой другой альтернативы нет!   

А.В. Демченко, глава Рассветовского сельского поселения:

- По последней ревизии у нас в поселении 930 жилых дворов. Заключено 146 договоров (было в прошлом году – 115). Проводим сходы жителей, подворовые обходы, на которых разъясняем необходимость заключения договоров на вывоз ТКО. В буквальном смысле «сидим в засадах», ловим за руку тех, кто высыпает мусор, куда попало. Однако, на мой взгляд, недостаточно проработаны механизмы принуждения к заключению таких договоров. Нам приходится верить людям на слово, а потом проверять по базе данных «Стройдизайн». Ситуация сильно различается в зависимости от поселка, его демографического и социального состава. Если в Рассвете, Восточном, Первомайском и Заре ситуация с договорами лучше, то в Дальнем и Придорожном – очень плохо. При этом жители Дальнего вывозят свой мусор на частную площадку (яму), где также складируют ТКО местное сельхозпредприятие. По этому вопросу разбираются органы прокуратуры…

Примечание: примерно такая же ситуация с договорами – 10-15 процентов от общего числа жилых домовладений – в Куйбышевском и Канеловском сельских поселениях. Хотя, судя по отчетам глав поселений, разъяснительную работу ведут и депутаты, и ТОСы. Несколько лучше в Новоясенском – 31% заключенных договоров на вывоз ТКО. При этом организация «Стройдизайн» на совещании подтвердила: даже если будет всего 3-4 договора, вывозить ТКО будем даже из самых маленьких и дальних хуторов и поселков.

А.Л. Кухтин:

- По сельским поселениям свалок не будет! Это однозначное условие, и выхода другого нет. Нужно объяснять это людям, чтобы они не возили как прежде мусор по прежним «адресам». Внесите в протокол совещания пункт о необходимости выезда в отдаленные поселки для помощи в этих вопросах местным администрациям. Запланируйте проведение сходов граждан, организуйте информирование, раздачу наглядного материала. Нам необходимо кардинально улучшить ситуацию с заключение договоров на вывоз ТКО, после чего проблема автоматически решается. Люди сами говорят: после того, как заключили договора и начали выставлять мешки с мусором, поняли, насколько это удобно. Жалеем, что не сделали это раньше! Все понимают разумность и эффективность такого подхода, поэтому поручаю:

- в еженедельном режиме мониторить динамику заключения договоров;

- разработать единую информационную листовку для работы с гражданами;

- наладить взаимодействие между ООО «Стройдизайн» и Советом по вопросам предпринимательства при главе района с целью сверки и актуализации данных по дислокации и направлении работы объектов бизнеса.

В.М. Курилло, председатель Совета района:

- Сложность ситуации в том, что требуется переломить инерцию, психологию людей. Это всегда непросто. Но нужно действовать напористо и сообща: разъяснять на всех уровнях, активнее привлекать экологическую службу, СМИ. Уже немало задокументированных фактов несанкционированного загрязнения. Так почему бы нам не обнародовать в газете нарушителей, устраивающих стихийные свалки? Прямо с фамилииями и фотографиями. Считаю, что такая огласка остановит других нарушителей. Отдельная тема – работа с несознательными предпринимателями, руководителями юридических лиц. Процент охвата их договорными отношениями недостаточный. И здесь в полной мере надо использовать административные рычаги. Что касается граждан, я уверен: самые добросовестные плательщики – это пенсионеры. Но чтобы спрашивать с остальных, надо, прежде всего, начать с себя. Поинтересоваться, а какой процент заключенных договоров на вывоз ТКО у самих сотрудников администраций, у всех наших бюджетников. А ведь они составляют половину работающего населения района.

В. Широкобородов.

ПРАВОВОЙ КОММЕНТАРИЙ:

«Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО. Под обращением с ТКО для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение ТКО». (п. 5 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ).

«Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо не вправе осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на конкретном объекте по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности, если на этом объекте уже осуществляется деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности другим индивидуальным предпринимателем или другим юридическим лицом, имеющими лицензию на указанную деятельность». (п. 2 ст. 9 ФЗ-89)

«Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации». (ст. 28 ФЗ-89).